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淇政办〔2018〕54号淇县人民政府办公室关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知

时间:2018-10-16 15:54:26  来源:  作者:

 各乡、镇人民政府,各街道办事处,县政府各部门:

为认真贯彻落实《河南省社会保障局关于应用原新农合险信息系统做好2018年征收信息交换工作的通知》(豫社保函〔201879号)、《鹤壁市人力资源和社会保障局、鹤壁市财政局、鹤壁市卫生和计划生育委员会、国家税务总局鹤壁市税务局关于做好2018年城乡居民基本医疗保险工作的通知》(鹤人社〔201884号)和《鹤壁市城乡居民基本医疗保险实施办法(试行)》(鹤政办〔201675号)精神,结合我县城乡居民基本医疗保险(以下简称城乡居民医保)制度运行情况,现就做好2018年城乡居民医保工作通知如下:

一、组织保障

(一)成立组织。成立由主管副县长任组长,县人社、财政、卫计、税务、公安、民政、残联、扶贫、教育、文广等相关部门主要负责人为成员的县城乡居民医保征缴工作领导小组,负责对全县城乡居民医保征缴工作的领导、组织、协调、监督和考核。各乡(镇、街道)对辖区内城乡居民医保征缴工作负总责,要比照县政府成立由主要领导担任组长,社保所、财政所、卫生院、派出所、税务分局、民政所、扶贫办、教育组等相关部门负责人为成员的领导小组,加强对征缴工作的领导、组织、协调、监督和考核。各乡(镇、街道)要组织社保所,负责对于本辖区内城乡居民医保费款征缴、政策宣传、催缴提醒、摸底调查、信息采集、情况公示等工作。各行政村(社区)要从“两委”中明确社保经办人与村医共同负责本行政村(社区)城乡居民医保费款征缴、政策宣传、催缴提醒、摸底调查、信息采集、情况公示等工作。各相关部门要按照征缴工作职责及相关工作要求,统一思想、提高认识,理顺机制,压实责任。

(二)宣传发动。县城乡居民医保征缴工作领导小组、乡(镇、街道)城乡居民医保征缴工作领导小组要充分发挥各部门的职能作用,采取多种行之有效的方式和途径,对城乡居民医保征缴工作的目的、意义、缴费标准、缴费流程等进行广泛宣传,正确引导和鼓励广大城乡居民积极参保,切实让更多的城乡居民享受到国家优惠政策。各有关部门要高度重视、密切配合,注重加强宣传引导和舆情监测。

二、部门职责

(一)各乡(镇、街道)负责领导、组织、协调各社保所、城乡居民医保基层定点医疗机构(包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室)、行政村、领导小组成员单位做好宣传和征收工作,督导检查并定期通报各行政村(社区)征缴进度。

(二)县税务局负责具体组织实施工作,并协调配合各有关部门做好各项政策的落实,及时协调和解决工作推进过程中存在的问题。

(三)县人力资源和社会保障局负责做好城乡居民医保的相关政策宣传、医保待遇的落实和建档立卡贫困户医疗救助政策的落实等工作,并安排各社保所配合各乡(镇、街道)完成参保征收工作。

(四)县卫生和计划生育委员会负责做好城乡居民医保相关政策的落实等工作,并安排城乡居民医保基层定点医疗机构(包括社区卫生服务中心、乡镇卫生院、村卫生室)配合各乡(镇、街道)完成参保征收工作。

(五)县公安局负责安排各派出所做好外来人员暂住证发放政策的落实等工作。

(六)县民政局负责全面落实资助困难群众参保政策,确保其纳入基本医疗保险范围,同时,做好特困人群和低保对象的医疗救助政策落实工作。

(七)县扶贫办负责协助做好全县建档立卡贫困户参保缴费人员信息的核实等工作,并将建档立卡贫困人口名单提供给县人力资源和社会保障局。

(八)县教体局负责做好全县学生参加城乡居民医疗保险的宣传工作。

(九)县残联负责做好残疾人参加城乡居民医疗保险的宣传工作。

(十)县文广局负责利用电视台等新闻媒体,做好对此项工作的重要意义、基本原则和具体政策的宣传等工作。

三、政策标准

(一)全力做好城乡居民医保参保征缴工作。税务部门要会同人社、卫计、财政、公安、民政、残联、扶贫、教育、文广等部门做好2018年城乡居民医保个人缴费的征收工作,实现应保尽保,避免重复参保缴费。

(二)积极落实贫困群众医保政策。根据《河南省人民政府办公厅关于进一步提高农村贫困人口医疗保障水平的实施意见(试行)》(豫政办〔201812号)精神,全面落实资助困难群众参保政策,确保将特困人员、低保对象、重度残疾人、建档立卡贫困人口等人员纳入城乡居民医保和城乡居民大病保险、困难群众大病补充医疗保险,确保应保尽保。根据《淇县民政局、淇县财政局、淇县人力资源和社会保障局、淇县卫生和计划生育委员会、淇县扶贫开发办公室关于进一步加强医疗救助与城乡居民基本医疗保险、大病保险、困难群众大病补充医疗保险有效衔接的实施方案》(淇民〔201756号)精神,根据我县医疗救助资金筹集情况、基本医疗保险缴费标准以及个人承担能力等明确资助额度,对于特困人员给予全额资助,对于低保对象、建档立卡贫困人员给予不低于30元定额资助。资助参加基本医疗保险的资金从城乡医疗救助补助资金中列支。民政部门将低保对象、特困人员名单提供给基本医疗保险经办机构,扶贫部门将建档立卡贫困人口名单提供给基本医疗保险经办机构。民政部门和扶贫部门分别将人数提供给财政部门,由财政部门将资助困难群众参保费用直接由医疗救助基金账户拨付至经办机构账户。

我县对于特困人员政府给予全额资助。对于低保对象、建档立卡贫困人员采用先征后返的实施方案。

(三)征收时间与地点。我县城乡居民医保以行政村(社区)为单位集中缴费,时间为20181020日至20181031日,原新农合缴费地点为各行政村(社区),原城镇医保缴费地点为各乡(镇、街道)社保所。集中缴费期结束后可选择采取以下方式缴纳:1.到县税务局办税服务大厅或县行政服务中心三楼税务局窗口申报缴纳;2.使用支付宝、微信等新兴技术方式缴费,缴费时间为2018111日至1220日。

(四)城乡居民医保个人缴费标准。2018年我县城乡居民医疗保险个人缴费标准在2017年人均180元的基础上提高40元,达到人均220元。

(五)财政补助标准。2018年各级财政对城乡居民医保的人均补助标准在2017年的基础上提高40元,达到每人每年490元。中央、省、省辖市、县(市、区)级财政分别负担282元、104元、42元、62元。

财政部门要按照规定标准足额安排预算,并及时拨付补助资金。省财政厅、省人力资源和社会保障厅将对2018年参保人数、个人缴纳、资金配套以及城乡医疗救助资助缴费等情况进行检查。

四、征缴流程

(一)组织代收(20181020日—20181031日)

各行政村(社区)社保经办人员在所属乡(镇、街道)城乡居民医保征缴工作小组的领导下,按照政策规定开展工作,在收到城乡居民医保缴费款后据实开具收据,按照县税务局提供的缴费登记统计表如实、准确做好缴费人员信息的登记,并在规定征收时间内参保缴费比例达到100%。为确保城乡居民医保费款及时足额入库和费款安全,县政府对社保经办人员实行“双限”报解,即征收费款达到10000元或收费累计5日的,要及时到县税务局指定的金融机构“待报解预算收入”专户存入代收费款。

开户行:淇县农村信用合作联社营业部

账户:待结算财政款项

账号:00000036686232221012

(二)信息传递(2018111日—2018115日)

1.人社部门从参保系统导出各行政村(社区)参保人员明细清册传递给税务部门;

2.税务部门将村级数据分发到各行政村(社区)进行审核确认参保人员信息;

3.行政村(社区)对照参保人员明细清册进行核验征收,将新增或变更人员进行颜色标注,核实后传递给税务部门;

4.税务部门将核验过的数据发给同级人社部门;

5.人社部门将汇总名单提交新益华公司进行验证,同时将有问题的人员名单反馈给税务部门,税务部门把有问题的人员名单发给行政村(社区)再次进行核实;

6.税务部门将核对修改后的数据返回给人社部门,生成“征集流水号”,各行政村(社区)社保经办人用该流水号到税务大厅申报征收;

7.税务部门核对征收人数、金额及缴款凭证,确认无误后开票;

8.城乡居民医保系统根据接收的缴费状态,更新本“征集流水号”下的参保人员缴费状态,并将此参保人员信息通过数据交换接口推送给税务部门。

(三)征缴入库(2018116日—20181110日)

县税务局纳税服务分局以人社部门生成的“征集流水号”为单位开具缴款书,并按照政策规定及时进行现金票证汇总,将社保经办人员转入银行“待报解预算收入”专户的费款,通过横向联网电子缴税系统划入国库。

(四)督导考核(20181111日—20181115日)

县政府负责组织县税务、人社、财政、卫计、公安、民政、残联、扶贫、教育、文广等相关部门对各乡(镇、街道)的城乡居民医保征缴工作进行督导和检查,定期通报各乡(镇、街道)征缴进度,强化监督考核。

各乡(镇、街道)负责组织税务分局、社保所、财政所、卫生院、派出所、民政所、扶贫办、教育组对所辖行政村(社区)的城乡居民医保征缴工作进行督导和检查,定期通报各行政村(社区)征缴进度,强化监督考核。

五、工作要求

(一)高度重视,加强领导。各级各有关单位要高度重视城乡居民医保征缴工作,牢记树立“抓社保就是在抓财政、抓社保就是保民生”意识,统一思想,正确认识,各司其职,形成合力,切实做好城乡居民医保征缴工作。

(二)统筹协调,稳步推进。各级各有关单位在积极推动城乡居民医保征缴工作中,要主动向县委、县政府建言献策,提出符合我县实际的合理化建议,并对城乡居民医保征缴工作全盘考虑、统筹协调、周密部署、稳步推进。各有关部门也要结合自身实际,加强与各乡(镇、街道)的联系,积极提出合理化建议。既要严格遵守法律法规,充分考虑各地的工作实际,又要在法律法规框架内做到规范有序,大胆创新,强力推进。

(三)强化监督,严肃问责。以县政府为主导,逐级压实城乡居民医保征缴责任,建立健全监督考核机制,定期进行通报,确保上级工作部署和政策规定执行到位。要多渠道广开监督之门,主动公开征缴信息,公布举报电话,接受群众监督。对贯彻执行不力,推诿扯皮、敷衍塞责、应付了事、工作不负责任的单位和个人,或工作中出现乱收费、滞留挪用社保费款等行为的,一律问责,情节严重的依法依纪给予严厉惩处,决不姑息,确保城乡居民医保征缴程序规范、监督到位、费款安全、保障有力,切实维护参保群众的合法利益,进一步提升社会保障水平。

 

 

20181016日 

 
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